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宿迁城乡低保撑开一把“惠民伞” 

宿迁网讯 (记者 洪磊 通讯员 高建)“有了低保,我们娘俩的生活问题基本解决了。”宿城区河滨街道居民闫侠几年前与丈夫离婚后,一直与孩子相依为命,因长期患有肺呼吸出血,无法正常工作,家庭生活极为困难。2010年,当地民政部门核实情况后,及时帮助闫侠一家办理了低保。“刚办的那年,每月只能拿到460元的低保金,后来每年增长一次,现在两口人每月能领到近900元了。”说起这些年低保政策的变化,闫侠不禁感慨。

众所周知,城乡低保是政府对人均收入低于当地低保标准的家庭给予一定救助,使其家庭收入达到最低生活保障线水平,以保障困难群众家庭成员基本生活的一种社会救助制度。因病、因残、因事致贫是低保救助对象较为典型的特征,闫侠一家很有代表性。

近日,记者在市民政局采访时,看到了许多事关宿迁城乡低保工作的档案资料,这些从1997年保存至今的市政府及市有关部门下发的系列文件,既见证了宿迁城乡低保工作的变化和进步,也体现了宿迁为民、惠民、利民的工作理念和实践成果。

“这份是市政府1997年下发的《关于在市区建立城市居民最低生活保障制度的通知》,另一份是市民政局、市财政局2005年联合印发的《宿迁市农村最低生活保障暂行办法》的通知。”在市民政局社会救助(救灾) 处,负责人李丰拿出两本厚厚的文件汇编告诉记者,这两份文件“见证”了宿迁城乡低保工作的两个重要时刻,1997年我市建立城市居民最低生活保障制度,2005年建立农村最低生活保障制度,至此,宿迁城乡低保制度全面建立。

据李丰介绍,1997年,宿迁城市低保标准为每人每月100元,后来几年,提标速度较为缓慢,到2004年,才提高至130元,2005年、2006年各县区城市低保标准不一,直到2007年实现统一,标准为每人每月160元;农村低保2005年的标准为每人每月60元,2006年提高至80元。

2007年,是我市低保驶入增长“快车道”的关键拐点。当年,市政府出台《关于建立城乡居民最低生活保障标准增长机制的通知》,正式拉开了宿迁城乡低保标准“连增”的序幕。

城乡居民低保标准增长机制启动后,我市每年对低保进行一次提标。经过连续9年的提标,我市城市低保、农村低保标准从2007年的每人每月160元、80元分别提高到今年的每人每月490元、370元,分别增长超过2倍和4倍。今年的城乡低保提标工作正在推进中。

低保提标是惠及城乡困难群体的关键,如何保证政府“真金白银”用在刀刃上、真正让低保政策落地见效更为重要。

根据我市城乡低保政策相关规定,凡具有本市户籍、共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡居民最低生活保障标准的城乡居民,均可以家庭为单位向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)民政办申请低保。对此,市民政部门近年来始终严守低保办理和管理两大“关口”。

以2014年为例,当年9月,市民政局会同市财政、审计等部门,在全市开展低保办理专项整治行动,全面核查低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况,重点对收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭进行核查,先后复核低保对象214294人,新增19610人,退出7870人,其中清退“错保”“人情保”205人,实现了动态管理下的应保尽保、应退尽退,有效维护了困难群体的基本生存权益。

同时,为进一步打造“精准救助”“阳光低保”“诚信低保”,近年来,我市出台了《宿迁市社会救助对象信息公开暂行办法》《宿迁市申请救助家庭经济状况核对工作实施办法》等制度性文件,并在全市1461个村居(社区)设置社会救助信息公开栏1519个,长期对低保政策、办理流程、低保对象等信息实行公开,接受群众咨询投诉,逐步形成低保规范化长效管理机制。

提高低保标准、严把低保审核关、构建长效管理机制,诚然,宿迁城乡低保为困难群体撑开了一把“惠民伞”。目前,全市农村低保共有9万户、近21万人,人均月补助超过280元;城市低保有1.7万户、近3.6万人,人均月补助350元。“十二五”期间,我市已累计发放城乡低保资金超过254000万元。

  文章来源: 宿迁网     责任编辑:嵇琴雲  复制网址 打印 收藏   
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